“十一五”以来，我省不断加强行政推动，出台系列扶持政策，大力促进全民创业，加快园区建设，并进一步健全服务体系，优化发展环境，使我省中小企业全面超额完成“十一五”发展规划指标，提前两年实现省政府要求的主要发展目标，在繁荣经济、保障民生、维护稳定、促进和谐等方面发挥了重要作用。

　　“十二五”期间，我省将如何抓住发展机遇，追赶全国平均发展水平，促进中小企业和非公经济实现跨越式发展？记者专访了省中小企业促进局局长丁义安。

　　记 者：“十一五”我省中小企业和非公经济取得了显著成绩，请简要介绍一下。

　　丁义安：“十一五”以来、尤其是近3年，是我省中小企业和非公经济经历金融危机等困难最多、压力最大，却发展最快、发展最好的时期。五年来，全省以非公经济为主体的中小企业营业收入年均增长22％，其中2010年达到12000亿元，同比增长27％；增加值年均增长19％，其中2010年增长23％，高于同期全省GDP增速。截至2010年底，全省中小企业发展到137.5万户，其中法人企业13万多户。完成固定资产投资2500亿元，同比增长30％。全省全年新增非公企业和个体经营户超过2万户，新增从业人员超过25万人。非公经济对全省经济增长的贡献率达到50％以上。提前两年实现了《陕西省中小企业发展规划（2008—2012）》确定的主要发展目标。
　　

　　记 者：“十二五”我省中小企业和非公经济的发展思路和目标任务是什么？

　　丁义安：“十二五”期间，我省将以科学发展观为指导，以贯彻国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间资本健康发展的若干意见》及我省贯彻国务院文件制定的两个《实施意见》精神为契机，以转变发展方式和优化经济结构为主线，以培植经济主体和推进县域工业化为主要抓手，以县域工业集中区为载体，增加企业总量，扩大企业规模，提高企业质量，加快推进制度创新、管理创新和技术创新，不断完善中小企业服务体系，促进陕西中小企业和非公经济实现跨越式发展。

　　大力实施跨越发展战略，实现经济总量的新突破。抓住国家支持中小企业发展和西部大开发等重要机遇，积极创造条件，推动中小企业成长工程。大力实施全民创业战略，推进群众增收上新台阶。大力推进发展方式转变，加快经济结构优化升级。支持传统产业改造升级，发展新兴战略产业，培育和发展科技型企业和科技中介服务机构，促进产学研结合，不断提高企业自主创新能力和可持续发展后劲。大力推进园区化承载，实现县域工业新跨越。以突破县域经济为重点，完善县域工业集中区功能，扩展集中区的规模效应和集聚效应，促进优势资源和规模企业向工业集中区汇聚。同时，大力推进改革开放，不断增强发展的生机和活力。引导中小企业和非公企业坚持对内搞活与对外开放并举，引进外资与引进内资并重。加快推进中小企业和非公经济的制度创新、管理创新和技术创新。

　　力争到2015年，全省中小企业和非公企业（含个体经营户）数达到150万家，年均增加小微企业2万户以上；中小企业增加值总量超过9500亿元，占全省生产总值的比重达50％以上；非公经济增加值总量超过1万亿元，占全省生产总值的比重达55％左右。全省中小企业、非公经济从业人数达到787万人，年均增加就业人数20万人；占全社会就业人数的比重，由2009年的33％增加到37％以上。
　　

　　记 者：“十二五”期间我省中小企业发展重点是什么？

　　丁义安：围绕大企业积极发展配套型中小企业。引导中小企业和非公企业积极参与装备制造、电子信息、航空航天等重点产业领域建设。引导和鼓励创业者延伸产业链条，提高产业配套能力，发展一批“专、精、特、新”中小企业。围绕农业产业化发展壮大农产品加工业。以培育骨干企业和重点产品为突破口，以建设农产品加工基地和创业基地为基础，以做大做强龙头企业为重点，提高精深加工程度，逐步实现由数量增长向质量和效益提高转变。围绕制造业基地发展生产性服务业。继续改造传统服务业，大力发展现代服务业，重点发展生产性服务业。立足于陕西制造业基地建设的实际需要，不断调整优化生产性服务业结构。围绕县域经济大力发展地方工业。按照一村一品，一县一业的发展模式，重点扶持发展地方工业和家庭工业。围绕提高就业率发展小微企业。加快建立创业辅导基地和中小企业创业孵化器。各级创业投资引导基金、小额信贷资金和中小企业发展专项资金，要着重向初创小企业和成长性中小企业倾斜。在各县区成立中小企业顾问团，为中小企业和非公企业及创业者提供有针对性的政策咨询、专家指导和信息服务等，引导和促进其健康快速发展。