——安康市国资委经委系统是如何做好信访工作的

    市国资委经委系统的信访工作，关系国企改革、维护社会稳定，国资委经委党、政领导高度重视,按照全市信访联席会议的统一要求，在市信访领导小组办公室的指导和各相关部门的大力支持配合下，紧密结合改革、发展、稳定的实际，统筹部署，常抓不懈，在推进国企改革、维护社会稳定、促进企业发展中发挥了积极作用。尤其是今年以来，在国企改革收尾阶段，按照“三排查、三落实”的要求，加大企业矛盾排查力度，积极预防和妥善处理群访事件，着力化解各类矛盾，切实维护职工的合法权益，使全系统信访维稳形势总体趋于平稳。一是认真做好职工来访接待工作。前8个月共接待群众来访190批次、1444人次，其中：集体上访74批次、1173人次。与去年同期相比，接访批次、集体批次及个访群体访分别增长30％、20％和15％；来访人数和集体访人数分别下降30％和40％。二是认真做好批转信访件处理工作。截至目前共收到市委、人大、政协以及省国资委、工交办批转的群众来信27件，都一一按照领导批示，该转办的及时转办，该查办的及时查办，信件处理率达100％。三是积极做好中省市领导交办信访案的办理工作。对立案要结果的信访案件，按要求及时完成案件报结任务，报结率达100％，受到市信访领导小组的通报表扬。四是积极做好矛盾排查调处工作。坚持每季度一排查和每月一排查相结合，今年共排查矛盾和纠纷45件，调处化解33件，引导进入司法程序解决的有3件，仅有9件正在落实之中。五是高度重视节日及重要活动期间信访工作。在“双节”前，高度重视困难企业的维稳问题，关心困难职工生活，千方百计解决职工实际困难；在市“两会”期间，及时召开企业矛盾排查会议，按照企业党政领导负总责的要求夯实责任，未发生职工越级上访事件，确保企业和社会稳定。
    回顾分析市国资委经委系统信访工作趋势,有以下显著特点:一是来访面广。在国有企业改革攻坚的三年中，到市国资委经委上访反映问题的人员不仅有各类正在实施改制企业的，还有大量已经改制企业的；不仅有市属企业的，还有大量县区属企业的。二是接访量大。市国资委经委信访接待的人员包括企业离退休及遗属、在岗职工、合同职工、农代工、农民工、临时工，内退人员、并轨人员、伤残人员、职业病人员、停薪留职人员、六十年代精减人员、解除和终止劳动关系人员，还有来安投资发展及来安向企业催要欠款和承包工程款人员。三是反映问题多。来访人员反映的问题涉及方方面面，最多的是企业欠交各项社会保险费、要求提高安置补偿标准、企业欠医疗费、书报费、交通费及落实政策待遇；有职工住房、用水用电、工资福利待遇、正常退休、医保待遇、生活困难问题；有企业领导班子问题、改制后的股权设置问题、无理要求被拒绝后的缠访问题等等。四是调处难度大。到国资委经委上访的问题，都是国有困难企业固有的难以解决的问题在改制过程中集中显现，必须集中解决。诸如企业长期拖欠养老保险金，致使职工个人帐户没钱，影响正常退休都不是一时能够解决的问题；拖欠医疗保险费影响职工享受正常医保待遇和要求提高安置补偿标准等都是难以解决或无法满足要求的问题，导致恒远公司、丝绸二厂、氮肥厂等改制企业数百名职工围堵市政府、阻塞316国道等恶性群访事件。通过大量有效的劝解疏导，及时化解了矛盾。
    在三年国有企业改革过程中，市国资委经委在接踵不断的信访群访形势和难以调处的矛盾问题面前，党、政领导和机关干部不畏艰难，不回避矛盾，始终把做好信访工作作为维护社会稳定的大事来抓，为推进国企改革发挥积极作用。一是领导高度重视。市国资委经委党委按照“发展是第一要务、稳定是第一责任”的要求，始终把信访工作作为维稳的头等大事，主要领导和班子成员带头包挂维稳形势严峻、矛盾突出的企业，包抓信访案件的调查处理，亲临群访现场，亲自到相关部门协调，时刻把群众冷暖放在心上，把问题拿在手上，能在当天答复的问题绝不拖到第二天，不让来访人员跑两次路，做好信访工作成为市国资委经委树立形象的一个“窗口”。二是坚持依法接访。为使信访工作步入法制化轨道，把《信访条例》翻印成册，开展企业班子及机关工作人员《信访条例》培训，做到依法接访；对上访人员进行《条例》学习，引导来访者规范上访行为，通过正当渠道、以理性方式反映合理诉求，依法维护合法权益。三是坚持政策规定。对千头万绪的信访问题，尤其是接待处理大范围的集体群访事件，始终坚持按政策规定解释和落实，属于政策性问题严格按政策说话，有规定的执行规定，属于法律法规范畴的问题引导来访人员通过司法途径解决。杜绝了在解决信访问题过程中，因没有按法律法规政策规定执行而衍生出新的信访问题。四是注重实际效果。衡量信访工作的质量要看信访问题解决的实际效果，对所有信访问题，涉及到哪个部门就主动协调哪个部门，涉及哪个科室的业务就落实科室负责协调办理，不推诿，不扯皮，不搪塞，不应付，宗宗都有处理意见，件件都给明确答复。五是接访耐心细致。在工作中，不管是哪里来的因什么上访，坚持做到让一把凳子稳人心、倒一杯热茶暖人心，用热情缓和抵触，稳定情绪，融化距离，拉近感情。尤其是处理恶性群访缠访事件，不论来访者说什么难听的言词，接访者始终以和善的态度，做到晓之以理、动之以情、告之以利害，疏导来访者回归到理性方式上来，避免了矛盾激化，使来访者都能心平气和地离去。
  国企改革攻坚三年来，市国资委经委系统共接待群众来访648批次，来访人数11176人次，其中：集体访385批次，来访人数9427人次。处理批转群众来信229件，办理中省市领导交办信访28件。
    为迎接党的十七大召开，市国资委经委按照市委市政府要求，认真做好维稳排查，制定维稳方案，明确领导、落实责任、深入企业，以实际行动保证维稳工作不留隐患。