——安康市经委主任　上官卫国
（2007年9月6日）

各位领导、同志们：
    市政府召开全市产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议，全面部署专项整治工作，对进一步做好产品质量和食品安全工作意义深远。市委、市政府历来高度重视。各经贸部门和工业企业一定要以电视电话会议为契机，认真贯彻落实专项整治会议精神，结合安康工业经济实际，积极行动，迅速开展专项整治工作。进一步加强产品质量和食品安全管理，强化品牌意识，实施品牌战略，加快我市工业品牌创建步伐，努力提高我市工业产品质量总体水平，促进全市国民经济又好又快发展。
    一、增强我市工业品牌建设工作的责任感和紧迫感。
    产品质量和食品安全是一个国家、一个民族、一个地区的实力、素质、精神和希望所在。重视产品质量和食品安全是兴国之道、富国之本、强国之策。质量强则国运兴，质量弱则国运衰。产品质量和食品安全工作，关系国计民生。加强产品质量，重视食品安全生产是工业企业生存发展、地方经济可持续发展的原动力。当前，我国产品质量和食品安全问题不少，隐患很多；产品质量已成为贸易争端的热点。安康是个经济欠发达地区，工业经济还处于初始化阶段。许多年的不断探索和提升，我们已经走出了一条创建品牌，注重质量的品牌发展之路。汉江水、白厂丝、绞股蓝、瓦板岩、魔芋精粉、安康水电、安康矿产、安康医药、安康烟草等都是在国际国内享有盛名的优秀品牌，对增强安康在外的知名度，促进经济社会发展，起到重要的作用。许多客商慕名而来。然而，对这些优秀的品牌，并没有把优势完全施放出来。工业发展缓慢、基础薄弱，企业规模较小、品牌杂、种类多、档次低，缺少市场竞争力，经济效益不高。为此要把着力点放在全面提高产品质量水平，加快工业品牌建设上。全市经贸部门和工业企业要进一步提高对这些产品质量、食品安全重要性的认识，充分理解和掌握国务院《特别规定》的内容和要求，增强抓好企业产品质量安全和争创品牌产品意识和责任感、紧迫感，大力加强技术标准体系建设和创新能力建设，着力提高产品质量和档次；要加强质量诚信建设，不断提升产品市场信誉，塑造品牌形象；要坚持企业质量第一责任制度，坚持源头治理、全程把关、全面全员质量管理体系建设，造就品牌促品质，品质塑形象，形象带经济的良性发展格局。
    质量是企业的生命，也是市场的生命。当前，我市正面临经济社会发展的重要机遇期，要把提升质量、争创品牌建设放在经济社会发展更加突出的位置。深刻认识加强质量和加快品牌建设，是转变经济增长方式，提高经济增长质量和效益的迫切需要，是建设资源节约型、环境友好型社会的有效途径，是适应经济全球化、提高我市工业产品市场竞争力的重要举措，是保障人民群众生命健康安全、构建社会主义和谐社会的内在要求，务必抓紧抓好。
    二、深入开展产品质量和食品安全专项整治工作，加快技术创新，促进质量安全。
    质量品牌是知识产权、公共信任、市场效益、科技实力的综合体，是区域竞争力的体现和区域经济实力的重要标志。随着我国经济发展，品牌消费的时代已经到来，市场竞争的焦点正在由单一的产品价格竞争转向包括质量、技术、服务、诚信、文化等在内的品牌竞争。企业的竞争已经从产品竞争上升到品牌竞争，从产品营销上升到品牌营销。在经济全球化、信息网络化时代，打造品牌是企业唯一的出路，是发展地方经济的有效途径。
    品牌建设的基础是产品质量。产品才是与消费者沟通的最基础的平台，没有产品作为基础，品牌建设就成了虚无缥缈的空中楼阁。生产经营企业要坚持以质取胜，促进产品质量升级换代，要牢固树立“质量第一”的观念，顺应国家政策导向和市场变化的需求，加强自主创新和技术改造，不断提高产品质量和产品附加值，积极争创名优品牌，不断增强产品的市场竞争力。
    长期以来，安康一直处于“多资源少品牌”、“多企业少名牌”的状况，缺少中国驰名商标、中国名牌、原产地保护标志，现有名牌数量少、档次低。我们要结合产品质量和食品安全整治专项工作，大力实施和推进以争创名牌为主要内容的品牌战略，坚持以政府引导扶持为基础，以企业为主体，以市场为导向，建立健全品牌建设工作机制，不断提升全市工业企业管理水平、技术创新能力，促进产业结构、产品结构和企业组织结构不断优化，提高全市经济综合素质和竞争力。要通过技术创新、改善生产工艺、淘汰落后设备、引进先进技术等手段提升产品质量，提高产品知名度、信任度，以及社会认知，从而成为公众熟悉、信赖的优秀产品。
    三、依托“五大支柱”，加快安康工业品牌建设。
    经济的竞争是品牌竞争。品牌，一直是中小企业在成长过程中无意或有意忽略的问题，也是所有成长企业力图加以解决的问题。企业在产品营销取得进展之后，品牌就成为制约企业进一步发展的关键。改革开放三十年来，市委市政府立足安康实际，坚持发展区域特色经济，大力实施经济结构调整，努力采用新工艺、新技术改造传统产业，提升工业企业的生产技术水平，在逐步发展壮大的同时，资金、技术、人才等生产要素向具有地方资源优势的行业集聚和转移，形成了汉江水电、秦巴医药、富硒食品、安康丝绸、金州矿产五大支柱工业，构成了安康工业的主体框架。尤其是近年来，市委市政府依托资源和自然禀赋，以市场需求为导向，倾力培育特色产业，努力打造知名品牌，发展壮大支柱工业，促进经济可持续发展，极大地推动了安康工业品牌建设。
    加快安康工业品牌建设，实施品牌战略，要围绕业已形成的支柱产业，打造知名品牌；要依托安康水电能源工业，打造安康水电能源品牌；要依托安康丰实的矿产资源，打造安康金属非金属矿产品牌。要立足安康丰富的中药材资源，发展秦巴医药特色品牌。要围绕富硒资源优势，发展绿色富硒食品产业，精心打造富硒食品品牌；要加大蚕丝绸产业集群和技改力度，提升安康蚕丝绸产业品牌；要依托汉水文化和生态资源优势，打造绿色、休闲、生态旅游品牌。
    在专项治理整顿中，要以企业文化为导向，深入开展企业文化建设，增强企业文化底蕴，造就一批科技、文化、素质较高的职工队伍，使品牌战略、品质安全成为广大员工深刻领略、思想重视、环境优雅、行为自觉的意识准则。
    在专项整治工作中，要大力实施工业名牌战略。年初，市政府确定了争创5个省名牌产品。“十一五”期间，全市计划培育中国名牌产品1—2个，保持和培育陕西名牌8—10个；在现有紫阳富硒茶和天然板石已获得国家地理标志产品保护基础上，新争取2—3个保护产品；争创2—4个中国驰名商标，3—5个省级名茶商标；力争重点支持出口品牌2—4个。通过抓好工业品牌建设，形成一批具有较强市场竞争力的骨干企业。
    为加快品牌建设步伐，促进品牌带动经济的战略，各县区要立足当地资源积极发展，开拓名牌产品，同时对品牌产品要千方百计保持市场需求量，使品牌看得见，买得到。对市场需求看好的安康白厂丝、明珠牌魔芋、秦东魔芋、紫阳茶叶、紫阳板石、宁陕夜蓝钻、安康电力、旬阳锌业、载能工业产品等，要在全市范围内，举全市之力，合理培育、配置资源，保障原料供给，使品牌赋予较强的生命力。决不能因原料短缺，使品牌生产效应低下，而丧失品牌价值。
    四、加强措施
    （一）促进工业经济目标任务的完成。市、县、区经贸部门和涉工、涉农加工企业，要按照国务院部署和省、市政府要求，突出抓好与人民生活密切相关的产品质量和食品安全工作。积极投身对农产品加工、食品生产、医药产品质量的专项治理工作，针对存在的问题和薄弱环节，认真落实整治任务和目标，采取强有力的整治措施，标本兼治，务求实效。通过治理整顿，使企业增强活力，树立品牌，成为推动全年工业经济快速发展重要保障。
    （二）横向比较，多找差距。针对我市工业产品质量和品牌建设中的突出问题，加大产品质量提升和工业品牌创建力度。一要将企业品牌建设作为拉动经济发展的重要内容，按照“规划一批、培育一批、成熟一批、推出一批、滚动发展”的原则，运用经济手段，梯次实施工业品牌战略。二要尽快形成“政府引导，企业主导、媒体推介、职能部门齐抓共管、强力推进”的长效机制。在骨干企业中加强争创品牌技术队伍建设，同时将这些企业列入“工业经济技术运行监控企业”，定期调查掌握经济运行情况，积极为企业提供相关信息、政策咨询和业务指导，及时解决企业的各种困难。三要加大培育扶持奖励力度，宣传品牌效应，加强工业品牌建设的保障机制，充分吸纳各方面意见，尽快编制《安康市绿色品牌建设纲要》，依靠政策培育扶持，强力推进品牌建设。四要明确工作目标和重点，发挥企业主体作用，夯实品牌基础，有步骤地推进品牌建设。五要配合有关部门积极开展安康特色品牌评定活动，积极为明春龙舟节工业博览会增加品牌、创造成果，精心准备。
    同志们，产品质量和食品安全关系公众健康安全和社会和谐稳定，关系企业的生存发展，关系我市经济社会健康发展，刘市长会上还要做重要安排部署，我们一定要深入领会，认真贯彻落实，保证专项整治和品牌创造工作全面完成。
    谢谢！