作者: 发布时间:2006年09月07日10时23分 |
近年来,市国资委系统不断深化厂务公开工作,加强职工民主监督,通过厂务公开工作促进企业解决好在改革发展和稳定中面临的各种新情况、新问题,用各种办法以不同形式充分把厂务公开工作落到实处,充分落实职工的知情权、民主监督权,让职工理解和支持企业改制,认真贯彻落实了厂务公开工作。
一、认真安排,切实贯彻执行厂务公开工作。市国资委围绕国企改革狠抓了全系统厂务公开工作,积极促进企业改革和发展。2005年专门下发了关于切实做好2005年厂务公开工作的通知,要求全系统各企业要以“三个代表”重要思想为指导,进一步提高对厂务公开工作的认识,把厂务公开工作当作一件大事列入企业党政工工作的议事日程,切实抓好厂务公开工作,按照“以人为本、构建和谐社会”的要求,保障和落实职工当家作主的民主权利,保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性,发动和依靠职工搞好企业改革、发展和稳定;企业行政要切实履行厂务公开的主体职责,增强厂务公开工作的自觉性,积极引导广大职工充分认识实行厂务公开,不仅为职工群众行使当家作主权利提供了重要条件,而且是维护职工自身合法权益的重要手段。
二、明确职责,切实保障职工民主监督权利的落实。厂务公开的实质是增强职工的民主监督,厂务公开是否可信并取得实效,是看职工履行民主监督的权利能否得到切实保障。为了确保职工民主监督权利的落实,市国资委要求各企业一是健全了由党委、行政、纪委、工会负责人组成的厂务公开领导小组,负责制定本企业厂务公开的实施意见,审定企业厂务公开的内容和工作中的重大事项,指导协调有关职能部门研究解决实施中的问题,进一步建立健全厂务公开责任制;二是各企业成立了由纪检、工会有关方面人员和职工代表组成的厂务公开监督小组,加强监督检查;三是落实了企业党组织对厂务公开工作实行统一领导,担负第一责任,把厂务公开工作纳入企业党建工作的重要内容;四是进一步明确了企业行政是实行厂务公开的主体,企业工会是厂务公开领导小组的工作机构,各司其职,各负其责,明确目标,落实责任,抓实抓好厂务公开工作,促进了企业和谐发展。
三、结合实际,切实推进企业民主管理工作。职工代表大会是职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督的基本制度,也是实行厂务公开工作的主要形式和基本途径。在推行厂务公开工作中,市国资委所属各企业都坚持和完善了以职代会为主要载体的厂务公开形式,落实好职工的知情权,落实重大事项提交职代会审议、通过,并接受其评议和监督。近年来,市本级国企改革已进入攻坚阶段,市国资委尤其重视这项工作,为此专门把《关于规范市本级国有企业改制运作程序的通知》与其它改制政策文件一块翻印成册,发至有关部门、各改制企业和市政府派各改制企业工作组。截止2006年6月底,市国资委系统已改制的27户国有企业的改制方案均在充分征求企业职工意见和建议的基础上,通过企业职代会表决通过后才上报市国企改革领导小组审批。
四、突出重点,切实把厂务公开落到实处。按照厂务公开暂行办法规定的厂务公开的主要内容,结合近年来的工作实际,市国资委把厂务公开的重点突出落实在企业改制和涉及职工切身利益方面。要求各企业要密切结合本企业改革的实际情况,既要公开有关政策依据,又要公开具体内容和标准;既要公开办事结果,又要公开办事程序;既要公开职工的意见和建议,又要公开职工意见和建议的处理情况,通过厂务公开把企业改制中存在的问题和困难交给职工,发动和依靠职工群策群力共渡难关,尤其要把企业依法破产、改制重组等工作中的问题向职工公布,接受职工监督。在具体实施企业改制过程中,各改制企业都认真贯彻省委省政府《关于进一步深化我省国有企业改革的意见》和市委市政府《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》,严格执行了安康市国有企业改革领导小组《关于规范市本级国有企业改制运作程序的通知》精神,并认真做好国有企业下岗职工基本生活保障办法向失业保险并轨工作。已改制的27户国有企业在清产核资工作中,把涉及职工切身利益的工资、医保、养老、住房公积金等核查情况向职工公布,接受职工的检查,把企业国有资产评估情况向职工公告,接受职工的监督,在制定改制方案时,充分征求职工的意见和建议,经职代会表决通过并报市国有企业改革领导小组审批同意后才组织实施,切实保障和落实了职工民主监督权利。恒远丝绸公司在改制时,一是让职工选出40名代表具体参与招商、选商工作;二是对所有职工的劳动关系清理情况、解除劳动合同安置补偿标准计算结果都进行了公布、核对和确认;三是公开、公平、公正的解决企业与职工的历史遗留问题。市药村公司在改制时,首先向新闻媒体和网站公布了公开招商的公告,公司职代会全程参与、听证了投资方的设想和方案,保证了招商引资的公开透明;其次以职工大会的形式表决招商对象;第三是在企业分别用职代会和职工大会的形式两次审议通过了企业改制方案及职工安置办法。市医化总厂的破产清算工作让17名职工代表全程参加监督,并把清产核资、财务审计、资产评估的结果上墙公布;请职工代表参加内部清算和资产的变现做价,公开拍卖;职工安置补偿的兑现采取两榜公布、三榜确定。
二○○六年八月二日