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凝神聚力 克难攻坚奋力完成全年追赶超越目标任务
作者:许启政    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2017/11/15

凝神聚力  克难攻坚奋力完成全年追赶超越目标任务

——在全市工业稳增长暨集中区建设现场推进会上的工作报告

许启政

2017811日)

 

同志们:

今天,市政府在这里召开全市工业稳增长暨集中区建设现场推进会,主要目的是贯彻落实全省工业稳增长工作会议和全省工业重点工作座谈会精神,回顾总结上半年工业经济运行和集中区建设情况,安排部署下一阶段工作,进一步振奋精神,真抓实干,砥砺前行,奋勇作为,确保全年各项目标任务圆满完成。上午,我们参观了高新区、汉滨五里工业集中区及紫阳、宁陕、镇坪飞地经济园区的部分工业企业和项目,感受颇深。根据会议安排,我先报告几方面的工作。等会儿,赵市长还将作重要讲话,我们要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。

一、回顾总结,上半年成绩可圈可点

今年以来,全市上下认真贯彻落实省第十三次党代会、市第四次党代会精神,以“追赶超越、绿色崛起”为主线,以加快建设西北生态经济强市为目标,紧紧围绕“稳中求进、提质增效”经济工作总基调,坚持“循环发展、工业强市”理念不动摇,认真分析经济运行中的不确定因素,推进供给侧结构性改革,实施创新驱动,推进转型升级,全力以赴稳增长、调结构、强服务、助脱贫,工业经济企稳回升、稳中向好,工业增加值增速、非公经济占比两项省考指标超额完成季度点评任务,实现了“双过半”目标。主要呈以下五个特点:

(一)工业经济低开稳增。全市规模工业增加值在前两个月同比增长12.0%,增幅同比回落4.6个百分点,较上年末回落4个百分点的不利形势下,我们采取了相应措施,3月份开始实现好转。1-6月,据省统计局评估认定,全市规模工业完成总产值660.1亿元,同比增长22.1%;实现增加值202.5亿元,同比增长15.8%增速保持全省第一。规模以上工业企业实现主营业务收入596.82亿元,同比增长25.1%。实现利润59.66亿元,增长17.7%。亏损企业8户,同比下降33.3%,较一季度减少7户;亏损面1.4%,较一季度收窄1.2个百分点。六大特色产业“五增一降”,实现产值554.39 亿元,占全市规模工业产值83.99%,增长21.5%。新型材料增长24.2%;富硒食品增长22.6%,其中包装饮用水产值增长39.5%;装备制造增长30.3%;纺织丝绸增长12.4%;清洁能源增长7.7%;生物医药下降1.9%,较一季度回升了2.7个百分点。全市完成工业投资80.53亿元,同比增长34.7%,高出全市固定资产投资增速15个百分点,占全市投资比重19.1%,贡献率30%,拉动全市投资增长5.9个百分点。

(二)民营经济稳中求进。全市非公经济增加值占GDP比重达57.6 %,位居全省第一。完成民间投资204.03亿元,增长30.2%。民间投资占全市投资比重由去年同期的44.5%上升到48.5%,对全市固定资产贡献率达68.4%。全市新增各类市场主体1.12万户,同比增长14.9%,其中,新增注册企业2513户,同比增长9.6%。我市及汉阴、石泉、旬阳、紫阳县政府被省中小企业局表彰为“加快发展中小企业先进单位”,平利县政府获发展中小企业贡献奖。

(三)园区建设缓中有快。全市工业集中区完成工业产值442亿元,占全市规模工业总产值比重66.97%,同比增长19.8%。新建标准化厂房面积18.91万平米,完成年度目标的68%。新增投资千万元以上入园企业33户,完成年度目标的58%。完成基础设施投资8亿元。飞地经济园区完成基础设施建设投资1.8亿元,落户开工项目3户,竣工投产项目3户,开工建设标准化厂房1.75万平方米。汉滨、平利、石泉县工业集中区2016年度在全省194个重点建设工业集中区综合考核分别排名全省第4、第9、第11名。高新、汉阴、石泉、紫阳、旬阳、平利、岚皋等园区通过国家发改委、住建部以及国土资源部等部门组织的国家开发区目录资料评审工作。

(四)信息化建设稳步推进。社会信息化应用面不断扩大,政务信息化较快发展,“智慧安康”顶层设计通过专家初审, “智慧安康”PPP项目启动,通信基础设施建设和提速降费取得实效,光纤宽带平均下载速率达到13.59Mbps,居全省第一。推动实施中心城区公共区域WIFI建设工作。第二批电信普遍服务试点行政村完成光纤入村任务266个,303个村信息化行业扶贫快步实施,完成全国第三批电信普遍服务试点项目申报工作。石泉中兴大数据云计算创新产业园一期建成,智能体验中心建设已完成。智能制造在安康开始应用,奥邦锻造I5智能工厂项目完成一期建设,已投产运营,二期厂房主体框架建设正在紧张施工之中。通用机械公司汽车关键零部件I5智能升级改造建成、普瑞达电梯公司机器人智能制造生产线试生产、南水汽配汽车关键零部件全自动生产线试产成功,汽车轻量化铝合金底盘结构件生产线运抵安装,“两化融合”步伐加快。电子商务蓬勃发展,石泉县获批创建2017年国家电子商务进农村综合示范县。社会信息化、行业信息化发展较快,共享经济在安康开始被人们接受并应用。

(五)安全生产形势稳定。坚持属地管理、“三个必须”原则,切实抓好煤炭、民爆重点行业安全生产检查,指导协调工业企业做好安全生产管理工作,上半年全市工信行业安全生产实现“零事故”、“零死亡”。

我们主要做了以下工作:

一是抓组织领导。年初,市委常委会专题研究包装饮用水产业发展,郭青书记亲自召开座谈会并组织党政、企业代表团赴广东省专题考察包装饮用水产业。赵俊民市长多次安排部署,出席工业品促销推介会并做重要讲话。市四届二次人代会选举第二天,赵市长亲赴汉阴、汉滨、高新、恒口、旬阳等地考察调研工业企业和项目,向全市人民发出了重视工业、支持工业、发展工业的最强音。这些对我市工业发展具有重大意义。

二是抓帮扶促进。认真落实中省市扶持工业稳增长的各项政策,及时兑现各类扶持资金。组织各县区申报2017年省级工业转型升级和技术改造重点项目32个。实行市级领导和县区、部门结对联系重点企业制度,切实帮助企业渡难关、促发展。各县区也制定了支持工业经济发展的政策措施,力促稳增长、促投资。

三是抓项目招商。坚持把项目建设作为工业发展的有力抓手,把招商引资作为第一要务,实行市级领导包抓重点建设项目制度,建立一个重点项目、一名市级领导、一套推进方案、一个牵头单位、一个实施主体、一抓到底的“六个一”工作推进机制,确保项目顺利推进。40个投资千万元以上新建项目开工建设,24个在建项目建成试产。汉江旬阳电站、白河电站、钒氮合金二期、南水汽车关键部件全自动生产线(二期)、旬阳烟厂技改等重大项目进展顺利。石泉柏盛年产3万吨魔芋制品及3000吨魔芋精粉、高新华秦储能全钒液流电池储能产业化、雷恒电子信息研发制造基地等一批新建项目正按计划顺利实施。

四是抓产品促销。举办了安康市名优特色产品江苏省常州市展示暨重点合作项目推介会、高新区天贸城安康市工业品产销对接暨银企合作推介会、第三届安康硒博会暨第四届汉江流域农业博览会包装饮用水企业宣传推介会、2017丝博会“安康富硒水暨天然包装饮用水产业发展推介洽谈会”、安康富硒食品暨包装饮用水北京招商推介会等多场次产品宣传推介对接会,组织安康装备制造企业参加第24届中国西部国际装备制造业博览会和2017重庆汽车智造博览会。召开普瑞达电梯产品推介合作恳谈会,收到了良好效果。

五是抓科技创新。完善创新体系,普瑞达电梯“院士工作站”揭牌成立,富硒产业研究院等6家科研机构和9家市级众创空间完成组建。北医大安康药物研究院孵化器认定为省级孵化器,华银科技省级工程技术中心通过科技厅审查论证。推荐华银科技等3户企业申报省级企业技术中心,南水汽配、普瑞达电梯等4个申报省级制造业创新中心试点,推荐、申报组织安康北医大等7户企业陕西省技术创新示范企业。推荐陕西新智汇科技股份有限责任公司等48户企业申报陕西省专精特新中小企业。

六是抓督促检查。市政府多次组织督导组,深入各县区督查经济运行、安全生产和节能环保等工作任务完成情况,强化督促指导,发现问题及时研判,帮助困难企业解决实际问题。并加强考核引导,将工业发展、非公经济和包抓帮扶工作纳入市委、市政府年度目标责任考核,推动任务落实。

七是抓安全环保。切实抓好煤炭、民爆行业和工业企业安全生产指导检查工作。扎实开展2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”专项行动,关停27家粘土砖厂和5家页岩砖厂。按照“散乱污”违法企业清理整顿工作要求,摸底排查“散乱污”企业81家,关停47家,整改34家。积极推进重点企业开展清洁生产审核工作,加大对水泥、化工等重点行业清洁生产工作的宣传引导,组织30余家重点企业参加工信部清洁生产网络在线培训。对全市水泥及粉磨企业开展能耗专项监察工作,已实施监察的7家水泥企业能耗全部达标。

以上成绩的取得,主要得益于市委、市政府的坚强领导,得益于全市各级各部门的共同努力和社会各界的大力支持。在此,我代表市工信局表示衷心的感谢!

二、正视问题,保持稳步发展的定力和信心

上半年,我市工业经济发展和集中区建设取得了较好成绩,经济整体向好、平稳增长,但一些突出矛盾和问题依然存在,亟需加以解决:从总量上看,发展不足仍是主要矛盾。我市工业经济总量小、底子薄,虽然近年来一直保持快速增长,但仅占全省4.8%。上半年全市新增规模工业企业为“零”,新增册企业仅增长9%,做大总量仍是当前和今后一个时期的首要任务。逆水行舟,不进则退,慢进也是退。从工业投资上看,压力持续增大。3-6月份,全市工业投资分别增长52.2%47.6%47.3%34.7%,呈逐月放缓趋势,且投资结构不尽合理,预计下半年可能会出现13%左右的负增长。高耗能行业投资有所反弹,完成投资19.25亿元,增长1倍,高于同期全市工业投资增速67.3个百分点,占全市工业投资比重23.9%、同比提高8个百分点,对工业发展后劲、投资结构调整和节能减排带来压力。从产业结构上看,层次低,转型升级难。多年来,我市工业结构中矿石采选和农副产品加工业比重较大,表现为产业链条短、产品附加值低、资源利用率不高。上半年全市以矿产为主的新型材料增速较上年同期上涨了8.4个百分点,而最具潜力的生态友好型首位产业富硒食品却下降了2.6个百分点。从创新能力上看,竞争优势不明显。全市高新技术产业增速明显回落,产值同比下降4.0%,较同期回落11.9个百分点。大多数企业科技投入少,缺乏自主知识产权和核心技术,处于产业分工和产品价值链的低端,创新能力严重不足。全市高新技术产业只有14家,且规模小,层次低,而全省2000多家。研发力量薄弱,高端人才奇缺,创新创造能力较差。从质量效益上看,企业成本上升较快,挤压了利润空间,投资动力不足。全市规上独立核算工业企业成本费用利润率11.2%,较同期回落0.7个百分点。企业每百元主营业务收入中的成本为81.65元,较同期增加1.21元。主营业务收入利润率10.0%,较同期下降0.6个百分点。而全国全省平均利润率均超过20%,支撑工业成效的其它部分指标不匹配,上半年工业用电量同比下降19.6%,税收降幅巨大,反映出我市工业发展质量效益不高。从工业集中区建设看,发展不够平衡。5个过百亿元的工业集中区产值占全市集中区的比重达到76%。除高新区、汉滨五里、石泉古堰外,整体进展横向纵向比较相对缓慢,仍有四个园区在全省年度考核中由于相关考核基数为零,在全省排名靠后。由于受土地、资金制约,不少工业集中区缺乏配套设施,水、电、路、讯、气以及环保等基础设施建设进度滞而慢进,管理人才不足,服务相对滞后。工业集中区的用地、税收、招商引资等优惠政策趋同,政策吸引力下降,创新集中区建设管理模式、重塑集中区发展新优势成为面临的主要问题。从主观上讲,存在有重视不够、精力不集中问题。多数县区对工业发展没有引起足够的重视,县区党委政府主要精力全部用于抓扶贫,而一些县区经贸局和工业集中区把60%-80%的时间、人力、精力没有用在工业发展上。以上这些问题,必须引起高度重视,在今后的工作中采取有效措施加以解决。

在解决问题的同时,我们也要认识到工业发展和集中区建设还存在着诸多积极因素:从宏观经济整体形势看,上半年全国经济总体呈企稳回升的良好趋势,二季度小微工业企业景气指数达96.5%,比一季度提高了3.4个百分点。经济增速、就业、物价、国际收支均呈“稳”的态势。从全省来看,上半年工业经济增长逐月上升,稳中向好。省政府连续召开工业稳增长工作会议,专题安排部署。省政府办公厅印发了《关于进一步落实工业稳增长促投资21条措施》的实施意见,支持全省工业经济稳增长力度加大。从我市来看,市委市政府高度重视以工业为主导的产业发展,先后出台了《关于推动非公有制经济追赶超越发展的意见》和《关于促进民营经济加快发展的实施意见》,市政府办公室印发了《关于进一步贯彻落实工业稳增长促投资17条措施的实施意见》,增强了我们发展工业经济和集中区建设的信心。

下半年,尽管国际国内不确定因素依然较多,但总体来说,经济形势会持续好转,保持稳中向好的态势,我们要充分认识到工业发展和集中区建设的重要性,进一步增强信心,抢抓机遇,对存在的问题不回避、不悲观,保持定力,勇往直前,再创佳绩。

三、多措并举,奋力实现追赶超越目标

党的十九大即将召开,做好下半年工业经济工作意义重大。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五个扎实”要求,深入贯彻落实省党代会提出的“五新”战略、市党代会关于建设西北生态经济强市战略目标和市政府“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”决策部署,对照全年各项目标任务,精准施策、狠抓落实,全力以赴确保完成。下半年主要预期目标为:全市规模工业增加值增长15%以上;新增工业固定资产投资100亿元以上,全年达180亿元以上。其中,工业技改投资不少于20亿元,力争达到50亿元;培育规模工业企业40户以上,力争达到去年水平;工业集中区新建标准化厂房面积10万平米以上,全年28万平米以上;非公有制经济增加值占GDP比重56%以上。

三季度各县区预期目标为:规模工业增加值增速不少于15.5%;规模工业企业培育不少于25户,其中汉滨5户、汉阴3户、石泉2户、宁陕1户、紫阳1户、岚皋1户、平利3户、镇坪1户、旬阳3户、白河2户、高新3户、恒口示范区1户以上;新增工业固定资产投资62.6亿元,其中汉滨18.8亿元、汉阴7亿元、石泉4.5亿元、宁陕1.5亿元、紫阳1.6亿元、岚皋3.3亿元、平利3亿元、镇坪0.4亿元、旬阳10亿元、白河2.5亿元、高新10亿元;非公经济占比、工业集中区建设两项指标也要按进度要求完成。

为实现上述目标,要切实做好以下七项重点工作:

(一)在全力推进工业稳增长上要有新作为。一抓招商引资。坚持把发展作为解决一切问题的关键前题,把招商引资作为加快发展的第一抓手,持续不断抓在手上,落实在行动上。全市各级工信经贸和工业集中区要精选项目,策划包装一批包装饮用水、装备制造、生物医药、农产品加工、电子信息等产业优质招商项目,实施精准招商,遴选优商,安商、亲商、富商,要强化服务工作,加快项目签约落地,投产达效。二抓项目建设。加大重大项目支撑作用,突出抓好一批重点工业项目的跟踪协调服务,确保项目顺利推进。加快旬阳水电站、白河水电站、烟厂技改、高新区南水汽配二期、中药颗粒、雷恒电子、智能终端产业园、装备式建筑等重大工业项目建设进度,对投资1亿元以上的项目要确定专人跟踪到底,直到达产达效。要加大工业固定资产投资特别是技术改造投资力度,下决心完成工业投资任务。三抓产品促销。积极开展“三品”行动,组织企业参加各种展销会,提高企业产品品牌影响力和知名度,指导企业抓住消费旺季,强化宣传推介,改进经营方式,不断提高服务质量,增加消费品种,扩大商品销售。今年下半年,我们还将组织2-3场推介活动。市工信局、中小企业局、国资委号召各级各部门、企事业单位要在同质同价的条件下,优先使用本地产品,支持我市产业发展。四抓重点企业。要加强对不同地区、不同领域的重点工业企业、纳税大户采取“一企一策”措施,促其满负荷生产,高效率运行。实行“五个一”包抓工作机制,促其做大做强做优。要在全市选择100户成长性好的重点工业企业持续进行重点倾斜扶持。五抓优化服务。强化对全市工业企业产销存、用电量、原材料、商品价格等情况进行动态监测,落实降本增效措施,协调解决困难和问题,为企业发展提供优质服务。要加强银企对接活动,建议各金融机构创新信贷服务方式和金融产品,降低企业融资成本,扩大信贷规模,支持企业发展,缓解企业融资难融资贵问题。各企业要增强诚信意识,规范企业财务,服从金融监管,拓展融资渠道,破解资金不足难题。六抓企业培育。要逐企摸底,分类排队,促进“个转企”、“小升规”,抓好规模以上企业“入笼”培育工作,指导和帮助达标企业完善手续和证件,增强企业主动申报的积极性,确保全年新增40户以上,力争达到去年户数。七抓帮扶促进。扎实做好40个市级部门及中省驻安单位包联40户重点工业企业和工信系统干部包抓挂联企业工作,帮助解决实际问题,提升发展能力。八抓统计工作。全市工信经贸部门要加强与统计部门的联系沟通,做好重点企业、重点行业分析评价,关注主要经济指标数据变化趋势,及时发现苗头性和倾向性问题,提前预警和报告,为党委政府决策提供依据。

(二)在优化产业结构推进转型升级上要有新成效。一是加快发展富硒食品、装备制造、生物医药产业。富硒食品特别是包装饮用水产业是我市生态友好型产业,要围绕富硒茶叶、魔芋、生猪、山珍等产业做亮品牌、做优产品、做强产业,包装饮用水产业是我市的优势和潜力所在,要在这方面狠下功夫。要合理利用富硒资源,提升“中国硒谷”地域品牌影响力,增加品种,延伸产业链条。加强质量安全管理,全方位、大力度扩大销售。重点抓好天一泉、巴山雪、硒谷饮业、青莲饮料等包装饮用水企业扩大产品销售,加快岚皋硒宝矿泉水、汉滨青莲饮料扩能等项目建设进度。装备制造要抢抓“中国制造2025”和“千亿陕汽”机遇,依托宝通、通用、奥邦、双环、南水汽配等骨干企业,大力发展专用汽车、关键零部件、基础制造装备、节能环保装备、智能制造等产业,加强与国内汽车制造公司合作,争取配套,定制个性化服务,推广智能制造,促进制造业产品迈向中高端。生物医药要以中药材物流中心和药源GAP种植基地建设为抓手,提升成药研发生产、转型黄姜皂素、做精植物提取、壮大中药饮片,重点抓好北医大新药研发及生物医药工程、紫阳中药材仓储与超微精细加工、高新区中药颗粒、旬阳广誉远中药材产业园等项目建设,加快中医药产业发展,做响“秦巴医药”品牌。二是巩固提升新型材料、纺织丝绸产业。我市新型材料主要以矿产初加工和水泥等建材为主,产业链条短,附加值低,环保要求高,发展新型材料不能走低效能、高消耗的老路,淘汰落后产能,加快科技创新和科技成果转化步伐,延伸产业链,提高品位质量,增强竞争力。要聚焦国家重大战略亟需和产业发展瓶颈,加快发展一批关键基础材料和前沿新材料。重点抓好华银钒氮合金二期、三元前驱体材料、陕建集团新型建筑模块装配等项目建设。纺织丝绸产业要抢抓“一带一路”建设契机,充分挖掘我市丝绸历史文化内涵,在捻丝、家纺、服装、旅游产品精深加工等方面下功夫,重点抓好汉滨西北纺织城招商引资,石泉、汉阴、平利服装纺织企业、白河索越鞋业的发展,促进本地农民就地转移就业,脱贫致富奔小康。三是稳步发展清洁能源产业。依托汉江梯级水电开发,加快建设旬阳、白河水电站建设,着力打造西部地区重要的清洁能源生产基地。四是大力发展新一代电子信息技术、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业和高新技术产业,依托大产业、大项目和大基地建设,以技术高端化、产业集群化、资源集约化推动制造业结构调整,培育和发展高端装备制造,做强先进制造业高端环节。重点抓好工业机器人研发、全钒液流电池储能产业化、纳米高分子催化剂及功能分离材料、日处理300吨垃圾发电等环保达标、安全高效的绿色产业。五是积极发展生产性服务业。力争在发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检验检测认证、电子商务、商务咨询、服务外包、售后服务、人力资源服务和品牌建设等方面有所突破。

(三)在扎实破解民营经济不活难题上要有新举措。一是抓好政策落实。认真抓好省政府关于促进民营经济发展政策措施、市委市政府关于促进非公经济助推追赶超越的意见和促进民营经济发展34条措施的落实工作。结合省政府办公厅《关于“12.8”民营企业座谈会反映问题处理的意见》,坚持问题导向,加强调研,积极破解民营经济活力不强问题。二是抓好投资环境建设。认真落实《陕西省2017年减轻企业负担工作要点》,坚持企业减负联席会议制度,深化“放管服”改革。加强信用体系建设,严查“四乱”问题,依法保障企业合法权益。三是抓好市场主体培育。深入推进“大众创业、万众创新”,按照“做多、引强、壮大、扶优”的思路,积极培育市场主体。全年新增企业速度力争接近全省平均数,新增省级成长梯队企业80户。四是抓好创新驱动。引导企业树立现代管理理念,创建企业信息化公共服务平台,提升企业管理的智能化水平。建立研发平台,组织企业申报创建省级、市级技术研发中心。加快推进工业品展销平台建设,引导有条件的企业建立电子商务平台,开展产品展示、信息发布和网上交易,拓展网上营销业务。

(四)在持续推进工业集中区建设上要有新提升一是在加强基础设施建设、完善园区功能上狠下功夫。要持续加大财政资金对集中区基础设施建设的投入力度,加大对水、电、路、气、讯、消防、绿化、防洪、排污等基础设施建设的投入力度,加强集中供电、供热、供气以及污染物集中处理、环保在线监测等公用设施建设。完善职工住宿、餐饮、商务、休闲、教育医疗等生活配套设施。吸引金融、保险、邮电等服务部门在园区安家落户,提高园区的服务功能和档次。二是加大标准化厂房建设力度。标准化厂房建设是我市工业集中区建设的一项重要举措,是增强集中区承载力、改善招商引资环境、提升聚集功能、促进中小微企业迅速发展壮大的重要载体,高新、汉滨等集中区标准化厂房供不应求,建议各县区政府积极筹措资金,创新融资平台,学习借鉴汉滨五里工业集中区和安康高新区“一年免、二年减、三年租”的成功做法,推广建设第三代标准化厂房,支持中小微企业发展。三是抓好特色产业定位。各工业集中区要围绕一县一业、一园一品的产业特色,加快培育特色产业,明确主导产业、发展目标和重点项目,走集群化、专业化和特色化发展之路。持续集中力量支持汉滨、高新围绕生物制品、新型材料、先进制造产业打造绿色低碳可持续发展体系,支持旬阳、石泉、白河打造装备制造、汽车生产、零部件生产基地,支持汉阴、宁陕、汉滨打造富硒食品生产基地,支持平利打造钡盐等无机化工基地,支持镇坪、岚皋、紫阳、平利用特色小镇理念打造中医药、魔芋、茶叶产业加工基地。支持汉滨、石泉、汉阴、平利建设纺织丝绸基地。汉滨、汉阴、石泉、平利以及旬阳工业集中区要力争成为建设模式新、产业特色显、发展前景好、增长潜力大的全省示范工业集中区。四是加快智慧园区建设。积极实施“互联网+”发展战略,加大集中区信息基础设施建设,推进光纤宽带网、公共移动通信网络、无线局域网等建设,不断满足企业经营、产业发展和园区管理数字化、信息化、网络化和智能化需求。围绕实施《中国制造2025》,加快推进入园企业信息化和智能化,建设一批智能工厂和数字化车间,加速互联网在研发、设计、制造、营销、服务等环节智能化应用,促进两化融合。利用大数据、云计算、物联网、移动互联等手段,以工业集中区为单元,探索建立智慧园区运营服务集成平台,汇集办公、生活、物业、采购等服务以及各类云资源服务,促进各种生产要素优化协调配置,提升园区管理和企业生产的智能化水平。石泉工业集中区要紧紧抓住与中兴集团合作共建的互联网+智慧石泉大数据产业园以及I5智能工厂项目,为我市智慧园区建设作出有益的实践和探索。五是引进企业入园发展。有针对性地开展以商招商、产业链招商、组团招商,提高招商引资实效,确保每年签约落地一批项目,主动对接国内外500强、央企、大型民营企业和本地在外创业成功人士,形成“引进一个、带动一批”的聚集效应。市工信局将加大与各县区政府的工作联系,建立常态化、区域性合作交流机制,对位于高新区、汉滨五里工业集中区、恒口示范区工业园区以及五个飞地园区的落地项目,协调项目异地调配制度。学习推广平利、汉滨、白河等县区“政府引导、能人引领,以厂兴社、厂社融合,基地孵化、连锁推进”的思路,建立家庭式就业孵化基地,创办一大批社区手工业加工厂。六是突出抓好环保设施建设。各工业集中区要牢固树立绿色循环发展理念,认真落实市政府办公室《关于印发<安康市水污染防治2017年度工作方案>的通知》中关于 “19个工业集中区建成并运行污水集中处理设施,全部安装自动在线监控装置,并与市南水北调环境应急指挥中心联网”以及编制污水整治方案的工作要求。坚持生态环保理念,推行绿色低碳生产方式,开展绿色园区创建,实施节能、节水、清洁生产和污染防治,促进资源、能源集约节约利用和废弃物综合利用。制定完善园区环保节能、项目引进标准,严禁引入淘汰类产业项目和国家产能严重过剩项目,全面实现工业集中区生产、生活、生态协调发展。七是创新体制机制。从今年开始,市工信局将严格落实考核奖惩机制,按照《工业集中区年度考核办法》,从营业收入、营业收入增速、新建标准化厂房面积、千万元以上入园工业企业个数、实交税金、实交税金增速、期末从业人数以及基础设施投资等8个方面对集中区进行年度考核和排名。八是积极推动资金筹措。学习汉滨区通过对注入、划拨、盘活等举措,使五里产业园区投资开发有限公司达到10亿元资产,以此来带动集中区的基础设施建设和招商引资的经验,积极探索创新投融资方式,成立工业集中区建设投融资实体,支持盘活经营性资产,通过设立投资基金,引进商业地产、推广政府与社会资本合作的PPP模式等筹集开发建设资金,形成集中区公共设施投入长效机制。

(五)在推进信息化建设和两化融合上要有新突破。一是加快信息基础设施建设。按照《安康市加快通信基础设施建设行动计划》,强力推进宽带网络建设,下半年新增光缆0.6万公里、城域网出口带宽扩容280G、新增光纤到户端口13.5万个、协调开放公共区域站址40个、新建4G基站1145个、新建移动网络室内分布系统37个区域。全市城区、重点区域及公共场所4G网络深度覆盖率达到95%以上。移动4G信号在行政村覆盖率达到95%以上。二是抓好信息化行业扶贫。实现当年计划脱贫的303个贫困村宽带网络全覆盖。三是加快推进信息入企和两化融合。发挥奥邦锻造、南水汽配、普瑞达电梯智能制造示范效应,推动“两化”融合发展。积极发展智能制造技术、装备和产品,推动产品创新、管理创新和商业模式创新。利用新一代信息技术改造传统产业,推进软件和信息服务业发展,提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平,培育新型生产方式。四是加快推进“智慧安康”建设。力争年内获得较快进展,做好信息技术规模企业培育、政府数据开放、共享等工作,着力发展分享经济五是持续做好电信普遍服务试点工作。抢抓国家电信普遍试点机遇,全面完成第二批电信普遍服务试点,启动第三批电信普遍服务试点。六是进一步做好信息宣传、网络信息安全工作。

(六)在安全生产、环境保护工作上要有新思路。一是坚持安全生产警钟长鸣,常抓不懈,开展下半年工信系统企业安全生产督查指导工作。认真落实“一岗双责”制度,强化企业安全生产主体责任,加大安全隐患排查治理力度,继续做好民爆行业管理和安全生产工作,紧盯重点领域、关键环节,集中开展专项整治活动,加强日常排查,及时消除隐患,确保不出问题。二是认真落实《安康市水污染防治工作方案》中14家重点工业企业完成废水治理和清洁生产改造年度任务,督促全市皂素行业实施资源回收和节水清洁技术改造,督促82家页岩砖厂实施“四有一达标”治理工程,确保按期保质保量完成。三是坚决淘汰不达标煤矿、整改无望水泥企业等落后产能任务。积极配合相关执法部门查处和整治工业企业突出环境问题,努力使工业污染减排、节能降耗工作取得新进步。

(七)在统筹兼顾、创新发展、追赶超越保优争先上要有新亮点。要妥善处理好工业发展与脱贫攻坚的关系,娄勤俭书记强调,要遵循扶贫工作规律,跳出扶贫抓扶贫。工信经贸系统要认真贯彻落实,增强发展定力,聚焦主业主责,干好本职工作,把工业产业发展融入脱贫攻坚大局之中,集中领导、人力、物力、财力,强化抓产业就是抓发展抓扶贫观念,做到两不误两促进。要强化工业在追赶超越中的地位认识,进一步强化领导,狠抓落实,力促工业经济加快发展。要围绕年度重点和中心任务,精心筹划,搞好统筹,凝聚合力,创新工作,奋力追赶,确保各项工作走在前列,力争进位。按照全市季度考核点评任务,二季度汉阴、宁陕、紫阳、旬阳县规模工业增加值增速尚有欠账,未达到15%的考核要求,应引起高度重视,要切实采取措施,确保三季度任务超额完成,年度目标任务全面完成。

同志们,做好下半年工业经济和集中区建设工作,任务艰巨、使命光荣,我们要在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,强化措施,狠抓落实,全面完成全年各项目标任务,为把我市建设成为西北生态经济强市、全面建成小康社会作出更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

谢谢大家!

 
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